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乌兰布统推进嘎查事务“五位一体”民主管理模式
作者:坝上的云 发布时间:2013-05-15 浏览次数:

       为深入推进嘎查事务“五位一体”民主管理模式,增强嘎查干部的责任意识、服务意识,乌兰布统苏木党委政府创新嘎查干部考核机制,推行千分制考核办法,对嘎查“两委”实行动态捆绑式考核,跟踪问效,年终总分排队,有奖有罚,进一步调动和保护了嘎查干部的工作积极性,提高了嘎查班子的凝聚力和战斗力,充分发挥了考核奖惩机制的导向作用。

目标量化。苏木党委政府将嘎查干部的工作细化为1000分,按完成工作情况进行加分或扣分,通过对考核目标的细化,使对嘎查干部的管理考核更科学、更具有实效性。一是在考核目标设置上下功夫,把目标任务量化、具体化,在管理考核时使考核对象的工作摸得着、看得见;二是在考核得分与绩效工资挂钩,使嘎查干部绩效工资确定有据可依。
      分工负责。从内容设置将嘎查干部的考核指标划分为嘎查“两委”班子考核、嘎查干部个人考核、工作实绩考核三大部分。设立考核工作领导小组,由分管副书记主管考核工作,具体负责考核的组织、协调、实施工作。苏木政府各站所办分工负责具体实际工作的量化考核评分。如苏木组织办负责对党建工作的考核评分,计生办负责对计划生育工作的考核评分,各项考核评分由苏木考核办汇总,最终结果将提交党政联席会讨论审核通过,确保考核中不出现因人情原因影响公正。
        双向述评。为了能够全面、如实地反映各嘎查“两委”班子和干部年度工作实绩,提高嘎查群众和干部对考核工作的信服力,一是拓展参评人数和范围。将参加考核的人员扩大为苏木党委、政府班子成员、全体苏木干部以及各嘎查党员和牧民代表(含嘎查“两委”班子成员)。二是确定双向考核措施。年末由考核小组组织召开嘎查班子“双述双评”考核会议,组织相关评价人员以划测评票的方式,对嘎查“两委”班子和干部实行千分制考核。三是进行“双述双评”考核。(“双述”嘎查“两委”班子就工作完成情况既要向苏木党委述职,又要向党员、牧民代表会议进行述职;“双评”即嘎查“两委”班子既要接受党委、各站办所的统一考评,又要接受党员、牧民代表的民主测评)。年末由苏木党委考核小组分别组织一次嘎查班子向苏木政府述职会议和一次嘎查班子向嘎查党员和牧民代表述职会议,在两次述职会议上由相关人员对嘎查“两委”班子和干部进行划票测评。
       三表测评。根据方案要求,苏木考核工作小组将组织各方面人员制定考核测评表。一是嘎查“两委”班子测评考核表,满分1000分,由两表组成:1、苏木党委根据嘎查在年初形成年度创业承诺材料及其他必要工作出台《嘎查“两委”班子测评考核表》,由苏木党委、政府班子成员、各嘎查党员和牧民代表对嘎查“两委”班子进行评分,总分600分;2、各相关职能部门(苏木各站所)出台《xx工作嘎查“两委”班子测评考核表》,由各相关职能部门就各自工作内容对嘎查“两委”班子进行评分,总分400分。二是制定《xx嘎查xx干部测评考核表》,满分1000分。此表由苏木党委、政府班子成员、全体苏木干部以及各嘎查党员和牧民代表对嘎查干部个人进行评分。由于总的测评结果是由不同人员对三个测评表进行划票后汇总得出,也被干部们称为“三表测评”。
        奖惩分明。苏木党委政府根据考评结果,落实奖惩措施。一是进行工作奖励。分别对排在第一名的嘎查“两委”班子和考核名次排在第一位的嘎查各岗位人员进行奖励。二是进行诫勉谈话。对排在最后一名的嘎查“两委”班子,苏木党委将对其进行诫勉谈话。三是挂钩星级管理。将嘎查级组织党的建设“十星级”挂牌管理工作与年度考核相结合,以“五星级”为基数,在确定嘎查干部年度奖励工资额度的基础上,每增加或减少一个“星级”相应上浮或下调奖励工资。四是设置奖励分值。全年工作中,重点、特色工作完成较好的嘎查“两委”班子,苏木党委班子经研究后为该嘎查增加奖励分。五是实施“一票否决”。实施防火工作、计划生育、社会管理综合治理工作“一票否决”制,被“一票否决”的,不得确定为实绩突出单位,年度内取消评优资格。六是挂钩政策待遇。考核结果归档保存,作为今后嘎查干部享受国家出台相关待遇和奖励政策的依据。
        通过实施这一考核办法,如实地反映了嘎查班子和干部的工作实绩;考核结果公平、公正、透明,为广大群众和嘎查干部所信服;嘎查“两委”班子及干部之间的绩效工资差距拉开了。以前不愿意干事的干部现在带头干,深入牧户的干部多了,坐而论道的干部少了,主动工作的多了,争功诿过的少了,为群众办好事实事的多了,虚以应对的少了。千分制考核体系健全了乌兰布统苏木嘎查干部的考核评价机制,为建设责任型干事型村级干部队伍奠定了良好的基础,充分调动了嘎查干部的工作积极性,进而有效地推动地方经济社会稳步健康发展。

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