旅游与文化深度融合
把握优势把文化旅游
服务业做成主导产业
文化是旅游的灵魂，做大做强文化旅游产业，必须使文化产业与旅游产业深度融合，这是繁荣文化旅游产业的出路，也是建设国际旅游城市的必然。
承德旅游资源丰富独特，既有人文旅游资源，又有自然旅游资源，符合现代旅游业发展的潮流。我市发展文化旅游服务业，可以说占尽了天时、地利和人和。市委书记郑雪碧说：“把文化旅游服务业作为第一主导产业，怎么讲都不过分。”
随着近几年的发展，承德的旅游设施逐渐完善，可进入性大大增强。旅游交通条件得到明显改善，已初步形成了连接京津、辐射辽蒙、沟通全市主要景区的旅游交通网络。旅游接待能力不断提高，全市目前拥有星级旅游饭店34家，各类社会宾馆1600余家，总床位4.7万余张。全市现有各类餐馆2000家，既可使游客品尝到御膳、野味等美味佳肴，也可供应标准西餐、大众餐饮和特色小吃。
代表们表示，随着我市旅游资源不断开发，我市已经初步形成了以避暑山庄及周围寺庙为中心，以京北黄金旅游线和京东朝阳旅游线为纽带，连结木兰围场、京北第一草原、
金山岭、辽河源森林公园、雾灵山、蟠龙湖六大景区的京北黄金旅游带。特别是近期，省委、省政府已经将承德建设国际旅游城市上升为省级发展战略，并写进《政府工作报告》，明确把《承德国际旅游城市发展规划》纳入河北省“十二五”专项规划目录，与京津冀经济区域一体化发展规划、首都经济圈规划紧密衔接，统筹发展，这为承德把文化旅游服务业做成第一主导产业指明了方向。我市要充分发挥优势，加快旅游与文化产业的深度融合，将文化旅游服务业做成主导产业。
旅游与项目深度融合
依托项目打造文化旅游
服务产业战略高地
项目建设对丰富文化旅游产品种类、完善产品结构、促进产业转型升级至关重要。为了改变文化旅游产品结构单一、淡旺季差别明显的状况，我市近年来持续加大旅游项目投入力度，以项目建设为支撑，谋划旅游产业大格局，让承德不仅是一处观光胜地，更成为令游客流连忘返的游乐天堂。于是，一个个文化旅游项目、休闲度假旅游项目纷纷上马。
2011年，我市建设重大项目32个，涉及康体养生、冰雪开发、演艺娱乐等，总投资492亿元，同时重点打造的旅游文化产品——大型实景演出《康熙大典》和剧场演出《帝苑梦华》，填补了承德旅游文化休闲产品的空白，丰富了游客的旅游活动，成为承德旅游的“新名片”。
2012年，我市旅游总投资达1082亿元，10亿元以上的项目21个。其中，续建项目31个，总投资693亿元；新建项目12个，总投资389亿元。其中休闲度假旅游项目依然是主角，市区平顶山国际旅游城项目总投资超过100亿元，将建设大型欢乐城、4D皇家影院、白金五星级酒店、山上度假区、房车旅馆、会展中心等；木兰围场帅宝滑雪场项目总投资15亿元，计划占地3万亩，主要建设高标准国际滑雪场、别墅区、狩猎场、皇家狩猎文化展览馆、五星级宾馆等；丰宁荣京房车营地及马术俱乐部项目计划投资1.2亿元，占地200亩，主要建造房车露营区、运动娱乐区、跑马场等。
今年，我市将以“七大工程行动计划”为抓手，加快推进双滦21世纪避暑山庄文化旅游园区、滦平
金山岭长城生态文化旅游经济区、隆化七家——茅荆坝温泉休闲度假区、平泉辽河源契丹文化产业园、围场御道休闲旅游度假区、承德县西区文化旅游新城、兴隆燕山国际旅游度假区等67个重点文化旅游项目，丰富文化旅游产品，促进温泉、滑雪、休闲养生等旅游新业态的形成。按照建成精品典范的要求实施好山庄外庙文化遗产保护项目，年内完成重点古建修缮工程。强化市场营销，办好国际旅游文化节、承德美食文化节、温泉红叶节和春节庙会、民俗灯展等节庆活动。推动乡村旅游提档升级，建成20个休闲观光“美丽乡村”。支持围场争创国家级生态旅游示范县。
谈到项目建设，市政协委员、市旅游局党组副书记、副局长闫洋表示，推进旅游业快速发展首先要加快转变发展方式，稳步推进旅游业与第一产业的融合发展，加快承德“五大精品”旅游板块建设。把冬季旅游产品作为贯穿全年的工作重点，通过发展文化创意、冰雪、温泉、狩猎、户外运动、商贸服务综合体等新业态，完善文化旅游服务产业体系，不断壮大文化旅游服务产业规模，使承德冬季旅游火起来、热起来。
旅游与城市建设深度融合
促进国际旅游
城市建设提速升级
市委书记郑雪碧指出，要全力实施文化产业重大项目带动战略，打造文化产业集群，让历史文化“活”起来，让文化软实力“硬”起来。
把基础设施营造得更加“惬意”，用旅游带动服务。配套建设高档酒店、星级酒店和商务酒店群以及专业化的会展设施，力求让游客住得舒适。提高旅游接待能力。继续启动旅游集散中心、旅游咨询服务中心，建设改造旅游交通标牌。发展沟域经济示范带，新建乡村酒店和乡村旅游示范户。“必须推进经济与文化互动、加快文化与旅游融合，才能真正把文化资源优势转化为现实的文化产业优势”。
市长赵风楼在政府工作报告中指出，今年，我市将加快市县及主要景区之间的路网建设，构建旅游环线。以旅游服务综合体为重点，建设一批游客集散中心、咨询中心、娱乐中心、购物中心，完善旅游自助服务体系。全力搭建展示民俗文化的体验性演艺活动平台。引进国际知名管理集团，新建7家星级宾馆和一批经济型酒店，星级酒店床位达到15000张。
委员们表示，2012年接待游客突破2000万人次，其中境外游客34万人次，旅游综合收入达到162.6亿元，分别是2007年的2.4倍、1.4倍和3.4倍，连续三次被评为中国十大休闲旅游城市。成绩的取得离不开硬件条件的支持，我市要着力完善旅游要素功能和配套服务，力争今年星级饭店达到40家、床位1万余张，乡村旅游经营户达到3400家，国家A级旅游景区达到25家，列入全国第二批旅游标准化建设示范城市。同时，全面整治和规范旅游市场秩序，强化从业人员培训，抓好A级景区整改提升，实现标准化建设全覆盖，确保通过国家旅游标准化示范城市验收。大力发展交通运输、建筑劳务等生产性服务业，积极发展家政、娱乐、健身等生活性服务业。
文化旅游与服务一脉相承，我市文化产业的发展为旅游产业转型升级提供了新的机遇，我市要实现旅游产业内涵式、跨越式发展，必须把发展旅游同发展文化有机结合，充分发挥旅游的载体作用，形成合力，打造我市旅游产业核心竞争力，实现旅游与文化的共同繁荣。
坝上的云 
